Роль ЦНИИШП в решении экономических проблем предприятий швейной промышленности (1957 – 2005)

Экономические проблемы швейной отрасли промышленности исследуются в лаборатории «Экономических исследований» с 1957 года. До 1991 года в исследованиях, исходя из условий плановой экономики, основной целью было создание экономических механизмов, обеспечивающих заинтересованность предприятий в выпуске качественной продукции и повышении эффективности работы швейных предприятий.

С 1957 года руководил лабораторией к.э.н., доцент Николай Леонидович Сотников. С 1964 года руководит лабораторией Сергей Гургенович Бабаджанов.

В 1960 - 1961 годах – в условиях социалистической экономики план по объему производства швейных изделий устанавливался в нормативной стоимости обработки НСО-56. Данные нормативы не учитывали сложность изготовления изделий, поэтому не стимулировали выпуск более модной одежды, если ее трудоемкость была выше, чем трудоемкость сложившаяся на предприятии. В результате происходило «вымывание» части модных изделий из производства.

В 1961 году институтом была разработана методика построения новых нормативов стоимости обработки, на основе бальной системы оценки трудоемкости узлов и деталей изделий по всему ассортименту швейных изделий. Сумма баллов по изделию позволяла определить номер сложности изготовления изделий. Каждой сложности обработки соответствовали свой норматив (НСО). Следовательно, вместо одного норматива изделия по НСО-56, который не учитывал разную трудоемкость изделий, в НСО-63 по каждому виду изделия, в зависимости от степени сложности обработки, были предусмотрены до 36 номеров сложности обработки.

Постановлением Государственного комитета легкой промышленности СССР НСО-63 были введены в 1963 году и стали обязательны для всех предприятий (вне зависимости от ведомственного подчинения), производящих швейные изделия.

Введение новых НСО создало благоприятные условия для повышения обоснованности плановых показателей, устанавливаемых предприятиям вышестоящими организациями по объему производства продукции.

Одновременно по НСО-63 более точно определялась производственная мощность предприятия и степень ее использования, производительность труда работающих. В результате применения новых нормативов стоимости обработки были созданы условия, при которых весь ассортимент изделий, заказываемый торговыми организациями, стал «выгодным» для предприятий. Работа по совершенствованию НСО продолжалась до 1991 года. За этот период институтом были разработаны, а Минлегпромом СССР утверждены НСО-73 и НСО-87 (Рук. Н.Л. Сотников. Исполнители: С.Г. Бабаджанов, Г.Е. Жуйкова, В.Н. Стрельцова, С.А. Баранова).

Нормативы стоимости обработки на мужские, женские изделия и для детей школьного, дошкольного и ясельного возрастов руб. коп. на единицу изделия

Изделие	Сложность	Количество баллов	Из тканей с содержанием синтетических волокон
			от 0 до 40%	от 41 и выше
Пальто, полупальто, плащи, накидки, куртки, жилеты, брюки, комбинезоны	1 2 3 4 5 6 … 35 36	До 30 31 - 32 33 - 34 35 - 36 37 - 38 39 - 40 … 159 - 166 151 - 158	1 - 12 1 - 20 1 - 26 1 - 33 1 - 40 1 - 48 … 6 - 09 5 - 79	1 - 22 1 - 32 1 - 39 1 - 46 1 - 54 1 - 63 … 6 - 70 6 - 37

К 1967 году производство изделий специального заказа на швейных предприятиях стало убыточным. Предприятия старались не принимать заказы от военных ведомств. Приказом Минлегпрома СССР ЦНИИШПу было поручено разработать проект прейскуранта «Оптовых цен на швейные изделия, знаки различия и фурнитуру специального заказа» и, в дальнейшем, осуществлять разработку оптовых цен на все изделия для силовых структур (Минобороны, МВД, КГБ СССР и др.). Проект прейскуранта был согласован со всеми заинтересованными ведомствами и утвержден Минлегпромом СССР в 1967 году. Анализ работы по новому прейскуранту в 1968 году показал, что убыточных изделий нет. Работа по совершенствованию оптовых цен продолжалась до 1992 года. За этот период были разработаны и утверждены прейскуранты «Оптовых цен на швейные изделия, знаки различия и фурнитуру специального заказа» в 1980 и в 1988 годах (Рук. С.Г. Бабаджанов. Исполнители: М.С. Петрикеева, В.Н. Стрельцова, Г.А Видакова, Н.М. Заневская).

Прейскурант оптовых цен на швейные изделия, знаки различия и фурнитуру специального заказа

Номер поз.	Наименование изделия	Номер, ГОСТ, ОСТ, ТУ	Артикул ткани	Оптовая цена за 1 шт., руб. коп.
				по размерам и ростам
				44 - 46	48 - 50	52 - 54	56	58 - 60	62 - 64
113	Шинель суконная двубортная для прапорщиков и младшего начальствующего состава органов МВД	ГОСТ 20756-88	5404	78 - 01	84 - 35	90 - 55	96 - 28	101 - 19	106 - 10

В 1968 году заказы торговли на швейные изделия росли более быстрыми темпами, чем производственная мощность швейной промышленности.

Средств на капитальные вложения для освоения новых производственных мощностей не хватало, необходимо было изыскать внутриотраслевые резервы повышения производительности труда и на этой основе увеличить выпуск продукции для удовлетворения спроса населения.

Одним из значительных резервов производства была предметная специализация предприятий. Специалисты лаборатории разработали методику проведения специализации производства в швейной отрасли, которая была утверждена Минлегпромом СССР. По данной методике разработки плана специализации предприятий швейной промышленности СССР осуществили ЦНИИШП и его филиалы в городах: Ростов-на-Дону, Челябинск, Ташкент и Хабаровск под руководством специалистов лаборатории «Экономических исследований». План специализации предприятий швейной промышленности был утвержден приказом Министра легкой промышленности СССР в 1970 году.

За 1971 - 1972 годы в промышленности была проведена специализация 239 предприятий. Наряду с предметной специализацией на ряде предприятий была проведена более узкая специализация потоков, цехов и филиалов, т.е. одновременно с предметной специализацией на предприятиях осуществлялась технологическая и подетальная специализация производств.

Практика работы специализированных предприятий показала, что на этих предприятиях швейные изделия выпускаются лучшего качества и с меньшими производственными затратами. За этот период в РСФСР было специализировано 124 предприятия. Анализ результатов специализации предприятий, проведенный в 1971 - 1972 годах, показал высокую ее эффективность. Производительность труда повысилась на 10 - 15% (Рук. С.Г. Бабаджанов; Отв. исп. Л.Ф. Виноградова)

Действующий до 1972 года порядок утверждения цен на новые модели, новые виды изделий через Комитеты цен союзных республик не стимулировал обновление ассортимента изделий. Например, предприятия, расположенные на всей территории России, для утверждения цен на новые модели должны были предоставить в Москву в Комитет цен республики образец, калькуляцию и другую техническую документацию, что было связано со значительными затратами и потерями времени. Модели «старели», пока на них утверждали цены.

Одновременно сами прейскуранты, их построение не соответствовало изменившимся условиям в торговле и в промышленности, принятый в прейскуранте описательный порядок отнесения изделий к определенному прейскурантному номеру не полно учитывал затраты на материалы и сложность изготовления изделий.

Схема построения действующего до 1974 года прейскуранта розничных цен, была принята в довоенное время, когда ассортимент моделей был сравнительно небольшой. Например, на женское платье были три описания к прейскурантам цен, которые охватывали все возможные модели женских платьев с расходом тканей, отличающихся от 2 до 3 кв. м. Естественно, при одной цене по данному описанию, (по так называемому «прейскурантному номеру»), было выгодно выпускать изделия с расходом от 2,0 до 2,2 кв. м . Изделия с большим расходом были убыточными и их не производили, хотя данные модели соответствовали направлению моды. В 1972 году институт разработал и предложил Минлегпрому и Госкомцен СССР новую схему нормативно-параметрического прейскуранта розничных цен на мужскую и женскую верхнюю одежду, в котором основными параметрами, (взамен описаний к «прейскурантному номеру»), для определения цен были приняты: площади лекал материалов верха и подкладки изделия базового размера и роста, цена 1 кв. м материала верха изделия и номер сложности обработки изделия по справочнику нормативов стоимости обработки на швейные изделия (НСО).

Предложения института были приняты, и в 1973 году новый нормативно-параметрический прейскурант был разработан институтом совместно с вычислительным центром Госкомцен СССР.

В период подготовки к введению нового прейскуранта в конце 1973 года и в первом квартале 1974 года во всех союзных республиках, а в России по крупным центрам швейной промышленности были проведены семинары для руководителей и экономических служб предприятий по применению нового прейскуранта сотрудниками лаборатории «Экономических исследований».

Прейскурант № 39 Розничные цены на мужскую и женскую верхнюю одежду, был утвержден Госкомцен СССР и введен с апреля 1974 года. Впервые в условиях плановой экономики предприятиям швейной промышленности было дано право, используя Прейскурант № 039 самим рассчитывать и утверждать цены на швейные изделия. Например:

Таблица 02 Розничные цены x) на пальто и полупальто при площади лекал материалов верха изделий 48 размера Ш роста, от 2,02 до 2,13 кв. м., при стоимости подкладки от 4 руб. 21 коп. до 4 руб. 40 коп. по розничным ценам, при стоимости утепляющей прокладки от 2 руб. 71 коп. до 2 руб. 85 коп. по розничным ценам

Группа матер. верха	Розничная цена в руб. и коп. по размерам и ростам
Группа матер. верха	44/1,2,3 46/1,2 48/1 50/1	44/4,5 46/3,4,5 48/2,3,4 50/2,3 52/1,2 54/1	44/6,7 46/6,7 48/5,6,7 50/4,5,6 52/3,4,5 54/2,3,4 56/1,2,3 58/1,2 60/1 62/1	50/7,8 52/6,7,8 54/5,6 56/4,5,6 58/3,4,5 60/2,3,4 62/2,3 64/1,2,3 66/1,2 68/1
41	51 - 00	54 - 00	56 - 00	59 - 00
42	52 - 00	55 - 00	57 - 00	60 - 00
43	53 - 00	56 - 00	58 - 00	61 - 00
44	54 - 00	57 - 00	60 - 00	63 - 00

х) Цены на 1 апреля 1974 года

И т.д. таблицы на все возможные площади лекал, в таблице 11 (прейскуранта) площадь лекал от 3,40 до 3,60 кв. м.

Анализ опыта работы отрасли показал, что применение нормативно-параметрических прейскурантов розничных цен создает экономические условия для расширения выпуска новых моделей, пользующихся спросом населения, улучшения качества и внешнего вида швейных изделий, благодаря применению высококачественных прикладных материалов и фурнитуры, значительного сокращения затрат и сроков, связанных с утверждением цен на новые виды одежды.

С введением нормативно-параметрических прейскурантов право утверждения технического описания было предоставлено ограниченному кругу моделирующих организаций и отдельным крупным производственным объединениям. Значительно повысилась моральная и материальная ответственность руководителей и коллективов моделирующих организаций за качество разработки технической документации, что явилось предпосылкой повышения качества швейных изделий.

С учетом опыта применения нормативно-параметрических прейскурантов на мужскую и женскую верхнюю одежду, в дальнейшем институтом были разработаны: «Прейскурант № 043 Розничные цены на детскую одежду» в 1979 году, «Прейскурант № 045 Розничные цены на сорочки верхние и белье» в 1981 году (Рук. С.Г. Бабаджанов. Исполнители: И.Я. Морозова, Т.И. Кулакова, С.А. Баранова).

В швейной промышленности было создано 36 Домов моделей одежды. Для оказания научно-практической помощи в создании экономических стимулов работы Домов моделей в составе лаборатории «Экономических исследований» был организован «Сектор исследования организации производства и планирования Домов моделей одежды».

Анализ работы Домов моделей проведенный институтом показал, что, в основном, они работают в убыток, хотя 15 из 36 были республиканскими и выполняли задания Правительств республик по организации показов моделей как внутри республик, так и за рубежом. Чтобы обеспечить небольшую рентабельность они организовали швейные участки для производства изделий малыми партиями. Это отвлекало внимание руководства от своей основной деятельности – разработки и внедрения новых моделей одежды. На основе исследований были разработаны: рекомендации по совершенствованию организации работы Домов моделей; нормативы времени по всем этапам разработки технической документации и нормативы стоимости обработки на модель; «Прейскурант № 50-03-52 Оптовые цены на техническую документацию моделей одежды, разработанную Домами моделей одежды».

Оптовые цены и нормативы стоимости обработки на техническую документацию, разрабатываемую Домами моделей

Наименование изделий	Оптовая цена (в руб.) на технич. док. на модели одежды	НСО на тех. док. на модели одежды		НСО на модель, разработку конструкции, изгот. образца
		сложн.	руб. коп.
Верхняя одежда Мужская Пальто и полупальто зимние, плащи на утепляющей подкладке, костюмы из шерст. и шелк. тканей, из иск. кожи и замши и т.п.	546	1 2 3 4	44 - 10 49 - 00 53 - 90 59 - 29	144 - 00 160 - 00 176 - 00 193 - 00

Внедрение результатов исследований института позволили всем Домам моделей совершенствовать свою работу и работать рентабельно. За счет получаемой прибыли начали создавать фонды стимулирования, откуда поощрялись сотрудники Домов моделей. До этого у них такой возможности не было (Руководители: Н.Л. Сотникова, С.Г. Бабаджанов, Л.П. Афанасьева, К.Т. Панюшина. Исполнители: С.А. Баранова, Т.И. Кулакова, З.М. Шкардун).

Одним из направлений в улучшении обеспечения детского населения страны в одежде было создание условий для повышения заинтересованности швейных предприятий в производстве одежды для детей. Институт по заданию Минлегпрома СССР разработал дополнительные скидки со стоимости материалов (ткани верха, подкладки и др.), используемых для изготовления детских изделий. Министерством Финансов СССР эти скидки были утверждены.

В результате была обеспечена рентабельность, которая по своему уровню была выше, чем на изделия для взрослых. Одновременно, детские изделия стали доступней для покупателей, таким образом, были решены две задачи: швейным предприятиям производство изделий для детей стало выгодным; родители меньше средств затрачивали на одежду для детей (Руководитель:С.Г. Бабаджанов. Исполнители: Ю.В. Полуботко, Н.Б. Степанова).

На протяжении всего периода работы лабораторией выполнялись комплексные темы (под руководством Минлегпрома СССР) по прогнозам развития швейной отрасли на 10 - 15 лет и перспективные планы на каждую последующую пятилетку (Руководитель:С.Г. Бабаджанов. Исполнители: Л.Ф. Виноградова, Ф.А. Романовская, Т.А. Пиджакова).

В 1974 году была разработана и принята Минлегпромом СССР «Инструкция по планированию учету и калькулированию себестоимости швейных изделий», которая была обязательной не только для предприятий Минлегпрома СССР и союзных республик, но и всех предприятий страны, производящих швейные изделия массового производства (Руководитель: С.Г. Бабаджанов. Исполнитель: Ю.В. Полуботко).

С 1992 года в экономике России действуют рыночные условия. Специалисты лаборатории прошли активную учебу по новым методам организации и планирования производства, новым подходам к формированию издержек производства и ценообразования. Овладели новыми способами оценки инвестиционных проектов (бизнес-планирование и т.п.).

В августе 1992 года Постановлением Правительства РФ №552 было утверждено «Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли». К этому времени начал работать новый Государственный комитет по налогам и сборам России, который проверял как на предприятиях формируется себестоимость, как одна из основных составляющих для определения размера суммы прибыли и соответственно налогооблагаемой базы (т.е. прибыли из которой будет отчисляться налог).

Рослегпром заказал выполнение данной работы ОАО «ЦНИИШП» (в 1993 году) в результате были разработаны:

Отраслевые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях швейной промышленности, которые были утверждены Государственным Комитетом Российской Федерации по промышленной политике в марте 1994 г. и переданы Рослегпрому (Руководитель: С.Г. Бабаджанов. Исполнители: С.А. Баранова, Ю.В. Полуботко, Г.А. Видакова).

По заказу МВД РФ в 1994 году институт разработал:

Методические рекомендации по расчету себестоимости для формирования договорных оптовых цен на ведомственную одежду;
Нормы расхода материалов и нормативы затрат времени на основные виды форменной одежды для милиции. Для обеспечения экономически обоснованного подхода к формированию договорных цен на продукцию, производимую по заказам МВД РФ (Руководитель: С.Г. Бабаджанов. Исполнители: С.А. Баранова, Г.А. Видакова);
Оптовые цены на форменную и специальную одежду (массового и индивидуального пошива) для сотрудников таможенных органов, обеспечивающие длительный срок действия оптовых цен в условиях частого изменения цен на материалы и услуги, а также создающие условия для объективной оценки материалов предприятий, участвующих в конкурсных торгах по размещению заказа ГТК РФ на форменную и специальную одежду на предприятиях отрасли. Работа принята, выпущена в виде сборников и используется ГТК РФ (Руководитель: С.Г. Бабаджанов. Исполнитель: С.А. Баранова).

Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1995 года № 661 были утверждены «Изменения и дополнения» к «Положению о составе затрат по производству и реализации продукции…» № 552 от 1 августа 1992 года, т.к. ежегодно издавались дополнения к данному «Положению» и не было финансирования, в 2001 годуинститут по своей инициативе обобщил изменения и дополнения и издал Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях швейной промышленности», М. 2001 г., которые приобрели и используют более 350 предприятий отрасли (С.Г. Бабаджанов, С.А. Баранова, О.А.Токсамбаева).

В 2002 году Госкомстат России ввел отчетность по производственным мощностям предприятий и степени их использования. Швейные предприятия не могли отчитываться, т.к. в ранее действующей «Инструкции по расчету производственной мощности предприятий швейной промышленности» для оценки мощности использовались нормативы стоимости обработки (НСО), которые с 1992 года не применялись (т.к. было отменено планирование объемов производства вышестоящими организациями).

В 2002 году Минпромнауки России заказал институту (ОАО «ЦНИИШП» разработать новую методику и соответственно предложить показатель вместо НСО. Институт разработал новую инструкцию, основанную на применении трудового показателя (нормативной затраты времени) для расчета производственной мощности предприятий швейной промышленности, которая была утверждена Минпромнауки РФ в июне 2003 года - Инструкция по расчету производственных мощностей предприятий швейной промышленности (крупных, средних и малого бизнеса) в условиях рыночной экономики. Преимуществом данной Инструкции является наличие значительной нормативной базы (для крупных, средних и малых предприятий) практически по всем швейным изделиям как гражданского ассортимента, так и швейных изделий для Минобороны, МВД, МЧС, ГНТК, МНС и других ведомств). (Исполнители: С.Г. Бабаджанов, Ю.А. Доможиров, С.А. Баранова, В.В. Викирюк).

В 2002 году в соответствии с 25–ой главой «Налог на прибыль организаций» части второй Налогового кодекса РФ были внесены значительные изменения в структуру себестоимости, а именно в себестоимость можно включать:

расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;
расходы на обязательное и добровольное страхование и другие расходы.

Изменились методы расчета суммы амортизации от стоимости основных фондов. С учетом данных положений и дополнений и изменений за 2002 – 2004 годы включительно институтом в 2005 году подготовлены Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях швейной промышленности» (2-ое издание, переработанное и дополненное), М., 2005 (Руководитель: С.Г. Бабаджанов. Исполнитель: С.А. Баранова).

На 2006 - 2008 годы намечаются разработки:

мер и методов защиты отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;
методов антикризисного управления с учетом специфики швейной отрасли;
методов нормирования оборотных средств.

Размещено: 28.09.2010